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垃圾分类实施一周年 梅州收获了什么?
时间: 2021-07-14      来源: 南方日报

梅江区垃圾分类督导员正在向市民宣传生活垃圾分类知识。    沈延峰 摄

  家里配备三种不同颜色的垃圾桶,每种颜色分别对应除有害垃圾以外的垃圾,每天晚上散步的时候把垃圾投放到小区门口的垃圾桶。这是梅江区金港花园小区居民林山青的习惯,他与家人已坚持了一年。

  垃圾桶从两色变成四色,居民对生活垃圾分类从知晓到形成分类习惯,梅江区江南街道办事处和梅县区新城办事处的生活垃圾分类工作基本达到示范片区创建要求……实行城市生活垃圾分类一年来,梅州逐步形成了“示范有成效、宣传有特色、处理有方法、群众有共识”的生活垃圾分类模式。

  近日,梅州下发《梅州市城市生活垃圾分类工作2021年工作任务方案》(简称《方案》)。《方案》指出,梅州将继续扩大生活垃圾分类示范片区建设,打造一批典型示范单位,确保2022年梅州城区实现生活垃圾分类全覆盖。

  成效初显 全市648个小区铺开分类工作

梅州市环卫局与广东干巴精互联网科技有限公司开展梅江区城市生活垃圾收集与再生资源回收合作项目,加强生活垃圾分类收集与再生资源回收有效衔接。图为上门回收垃圾车辆。    梁时禹 摄

  夜幕降临,金港花园小区的路灯亮起,居民们三三两两的从家中走出来,不少居民手中还提着几个垃圾袋,来到小区门口的垃圾桶进行投放。林山青也是其中一位,只见他娴熟地将两袋垃圾分别投入不同种类的垃圾桶内。“家里有三个垃圾桶,每个垃圾桶配了不同颜色的垃圾袋,这样方便分门别类投放。”林山青说。

  实行生活垃圾分类一年来,林山青与家人已形成了分类的习惯,对生活中常见的垃圾种类了如指掌。“你看,这个蓝色垃圾袋装的是厨余垃圾,包括果皮、蔬菜叶子、剩饭等;绿色垃圾袋装的是其他垃圾,比如一次性纸杯、旧毛巾等。”林山青向记者讲解。

  从对垃圾分类知识一知半解到进行生活垃圾分类、从生活垃圾混装到生活垃圾分装、从被动等待上门收运生活垃圾到主动将生活垃圾投放到垃圾桶……生活垃圾分类工作如一阵风吹入梅城金港花园等小区,吹醒了居民们的文明意识,改变着居民的生活。“生活垃圾分类的习惯早已‘住’在我们的脑子里了。”林山青说。

  “刚开始,物业在金港花园小区的宣传栏设置了‘曝光台’。如果有居民将生活垃圾堆放在楼道、不按类别投放等,相关人员将会对这样的行为进行曝光。现在这个曝光台已经空置一段时间了。”梅江区江南街道梅南社区党委书记廖丹说。

  金港花园小区作为全市垃圾分类试点小区,生活垃圾分类工作取得初步成效,标志着梅州市城市生活垃圾分类工作可以步入系统化、常态化轨道。

  早在去年4月,市政府召开城市生活垃圾分类工作专题会议,提出在梅江区的阳光花园、金港花园和梅县区的县交警宿舍、状元楼、西桥头小区等居民小区率先开展垃圾分类试点,要求梅江区江南街道办事处和梅县区新城办事处作为城市生活垃圾分类示范片区进行创建,通过分类投放、分类收集、分类运输、分类处理等工作,形成示范效应。

  截至目前,全市已开展生活垃圾分类的小区共有648个,其中梅江区和梅县区有471个;全市公共机构生活垃圾分类工作已实现全覆盖,梅江区江南街道办事处和梅县区新城办事处的生活垃圾分类工作基本达到示范片区创建要求。

  随着生活垃圾分类工作的不断推进,由点及面,垃圾分类在全市小区广泛铺开;由表及里,垃圾分类的理念也逐渐深入人心,宣传氛围日益浓厚。

  “同学们,你们知道哪些物品属于可回收物吗?”一场主题为“垃圾分类好处多”的主题班会正在梅江区风眠小学105班开展。老师将不同种类垃圾的图片展示出来,话音刚落,同学们就踊跃举手参与回答。

  “孩子的带动作用是显而易见的。”风眠小学总务副主任叶丽娟说,“帮助孩子形成生活垃圾分类的习惯,通过孩子的督促带动家人进行垃圾分类,有助于提升一个家庭的文明意识。”

  “通过各种学习实践,同学们在校养成了分类投放垃圾的好习惯。遇到不懂的分类,同学们还会主动来问老师。”叶丽娟说。据悉,该校不定时利用班队会、国旗下讲话、红领巾广播站、电子班牌、宣传栏、倡议书等多种形式开展垃圾分类普及教育,广泛开展多形式的实践活动。

  扩大范围 建成3个以上生活垃圾分类示范片区

环卫工人正在金港花园小区对垃圾桶进行清洁。    梁时禹 摄

  今年5月,梅州市住房和城乡建设局印发《梅州市城市生活垃圾分类工作2021年工作任务方案》(下称《方案》),对梅州市城市生活垃圾分类进行了再次部署。

  《方案》提到,今年生活垃圾分类示范片区创建范围进一步扩大,梅江区至少有2个街道(镇)基本建成生活垃圾分类示范片区,梅县区至少有1个街道(镇)基本建成生活垃圾分类示范片区,其他各县(市)县城范围内社区(村)总数的30%基本建成生活垃圾分类示范片区。

  梅州市城市生活垃圾分类工作领导小组办公室相关负责人温贵忠介绍,梅江区金山街道、西郊街道和梅县区扶大高新区将作为今年生活垃圾分类示范创建街道。根据《广东省城市生活垃圾分类工作评估办法(2021-2022年)》,今年的评估办法修订范围较大,与去年的评估重点有所不同,去年重点是宣传发动、试点示范和设施投放等方面,而今年的评估重点是分类体系建设和分类实施效果方面。“为全面评估我市城市生活垃圾分类体系建设和管理水平,我们聘请了第三方专业机构对创建示范片区的镇(街道)从科学管理、宣传发动、分类体系、实施效果等四方面进行评估,今年将更看重镇(街道)生活垃圾的分类体系建设和分类实施效果,占总分的比重较大。”

  记者通过梳理《广东省城市生活垃圾分类工作评估细则(粤东西北地区地级城市)》发现,分类体系建设和分类实施效果的分数之和占评估总分的56%。其中,分类体系建设占比最高,为30分(满分100分)。

  新要求带来的是新挑战。分类效果,简而言之便是生活垃圾分类的精准度。生活垃圾分类示范片区成功创建,意味着辖区居民对生活垃圾类别有更深地了解,更自觉地对生活垃圾进行分类,这并不是一件简单的事。“垃圾分类是系统工程也是民生德政工程,需要各级各部门共同努力和全民参与,才能把垃圾分类做好、做实。”温贵忠说。

  面对新挑战,梅江区、梅县区因地制宜,先后组建生活垃圾分类督导员队伍,不断提升分类效果。

  “玻璃瓶是可回收物,但是这个吸管属于其他垃圾,要分开投放哦。”在阳光花园小区,身着橙色马甲的垃圾分类督导员正在分类垃圾亭旁引导居民将垃圾正确分类投放。

  7月5日起,梅江区生活垃圾分类督导员正式上岗,章蔓桦是其中一位。“我们向住户宣传生活垃圾分类知识,督促、劝导小区住户生活垃圾分类。除此之外,督导员还将对物业企业进行督导培训,帮助其组建专兼职督导员队伍,不断提升小区垃圾分类的参与率与准确率。”章蔓桦说。

  梅江区城市生活垃圾分类工作领导小组办公室负责人赖雄介绍,首批到岗的督导员由梅江区城市生活垃圾分类工作领导小组办公室、梅江区鼎和社会工作服务中心工作人员担任。“我们通过借鉴先进城市的经验,在试点小区设置督导员,通过‘以一带多’的形式,逐步在梅江区构建起督导员队伍,推进垃圾分类工作进展。”

  在梅县区,试点小区的垃圾分类督导员主要由广州枫榆物业管理有限公司的工作人员组成。“如果小区住户在投放的时候有不明白的地方,或是看到有小区住户乱投放,我们将上前进行引导。”垃圾分类督导员曾瑞祥说。

  梅县区住房和城乡建设局相关负责人介绍,接下来,梅县区还将协调各镇(街道)、村(社区),联合物业公司,发动社区干部、党员志愿者、物业工作人员共同参与,加快推动后续垃圾分类督导服务的进行。

  攻坚克难 确保2022年实现城区全覆盖

位于剑英公园的垃圾中转站。    沈延峰 摄

  按照《方案》,梅州将在2022年实现城区生活垃圾分类全覆盖。试点工作启动一年,生活垃圾分类初显成效,但想要完成既定目标,仍有一定的距离。

  “垃圾分类不是简单地将生活垃圾分成四类,而是从分类投放、分类收集、分类运输、分类处置的全过程管理链条,缺一不可。如果有一环出现缺失,将无法体现分类工作效果。”温贵忠说。

  据了解,目前梅州城区生活垃圾处理主要按照“宜烧则烧、宜埋则埋、焚烧为主”的原则。经过走访,记者发现,梅州城区周围的垃圾处理厂主要采取焚烧的形式,将所有种类的垃圾统一燃烧,产生的热能则用于发电,例如梅州市三峰环保能源有限公司。城区尚未建成厨余垃圾资源化利用处理设施。

  “目前,我市正在积极推进城区厨余垃圾处理设施建设,处理工艺拟采用“固液分离+焚烧发电”处理技术,实施方案已通过市政府常务会议审定,现正在积极推进项目前期工作,争取尽早动工建设,早日建成投入使用”。温贵忠说。

  除此之外,生活垃圾分类工作由试点小区取得成功之后,逐渐向其他生活垃圾产生源铺开,即办公区、公共场所、文教区、医疗机构、餐饮机构、集贸市场、其他产生源。“公共场所产生源包括机场、火车站、长途客运站等,这些区域由于人流量大,人口复杂,往往是生活垃圾分类工作推进中的难点”温贵忠说。

  以梅州西站为例,该车站每天需要接待大量的外来游客,部分游客或因习惯或图方便,将所有生活垃圾统一投放到其他垃圾,而在候车厅、站台等区域设置督导员,需要耗费大量的资金成本和时间成本。“我们也在积极探索适合这些区域的生活垃圾分类模式。”温贵忠说。

  垃圾分类,分出了文明新风尚、绿色新生活,也是持续深化梅州文明城市建设的一项重要举措,还需久久为功,推动生活垃圾分类工作长效进行。长效进行的关键就在于机制的构建,作为欠发达城市的梅州任重道远。

  作为主城区的梅江区先迈出了一步。日前,梅州市环卫局与广东干巴精互联网科技有限公司开展梅江区城市生活垃圾收集与再生资源回收合作项目,加强生活垃圾分类收集与再生资源回收有效衔接。

  “我们有专门的微信小程序和手机app,居民只需要通过在手机上‘下单’,就会有工作人员上门收取可回收物,就像点外卖一样方便。”广东干巴精互联网科技有限公司段宏彬说,“每下一次单,公司根据可回收物量支付居民一定金额,金额可提现。”如此一来,便形成了一套奖励机制,不断激发居民的内生动力,让生活垃圾分类工作得以常态化、有效地进行。

  段宏彬介绍,目前上门收运可回收物工作已在梅江区金港花园、梅江碧桂园、梅江水岸、阳光花园四个居民小区铺开,之后还将在每个小区设立站点,实现“5分钟快速上门”的目标。

  立法工作也同步进行。“我们已组织起草《梅州市城市生活垃圾分类管理办法》,加快垃圾分类工作的立法进程,将垃圾分类各个环节纳入依法管理的轨道,做到有法可依、有章可循、依法监管。”温贵忠说。

  ■他山之石

  垃圾分类的宜春经验

  实行垃圾分类一年来,梅州取得了切实的成效,垃圾分类已在梅州部分小区蔚然成风,“将垃圾分好类”也成了居民的共识。成效离不开广大居民和干部的努力,也离不开对成功经验的借鉴。“我们多次到省内外城市进行考察学习,江西省宜春市便是其中之一。”温贵忠表示。

  近年来,宜春市先后荣获全国绿化模范城市、国家园林城市、中国优秀旅游城市、国家卫生城市、中国宜居城市等称号。2017年3月,该市跻身全国第一批46个生活垃圾分类示范城市行列。

  宣传发力 多措并举入民心

  垃圾分类是一场思想观念和行为习惯的大变革,涉及每个家庭和个人生活习惯的改变,需要全社会深度动员和参与。为快速平稳推进生活垃圾分类工作,宜春市先后印发了63万份《垃圾分类指导手册》、《市民手册》,明确了全市生活垃圾分类的详细标准,同时面向社会广泛征集专属宜春的生活垃圾分类LOGO、宣传标语、卡通人物形象、主题曲,拍摄生活垃圾分类主题宣传片和教育片,营造浓厚的宣传舆论氛围,进一步提高广大市民对垃圾分类和减量的认可认知度,激发广大市民对垃圾分类和减量的参与热情。

  卡通人物形象“宜娃”以该市市花“华木莲”为设计主元素,包括“宜宜”“春春”“美美”“好好”四个形象,诠释了宜春人民对生活垃圾分类和减量工作的美好寄托。垃圾分类主题曲包括成人版《美丽宜春美丽家》、儿歌版《垃圾分类大家来》两个版本,唱出了宜春人民对建设美丽宜春的心声。

  生活垃圾分类和减量必须从娃娃抓起。该市把握住生活垃圾分类和减量工作的可持续发展核心所在,专门编写、发放15.5万册的幼儿、小学、中学三个版本的《生活垃圾分类知识读本》,将生活垃圾分类和减量知识纳入校园课堂教育,并通过开展“小手拉大手,垃圾分类齐动手”打卡等系列活动,让孩子们的文明习惯带动全家人、感召身边人,用双手捡回绿色希望,用行动共建文明家园。

  精心组织 构建专职管理队伍

  构建专职管理队伍,是确保生活垃圾分类和减量工作顺利推进的坚实基石。宜春市、区两级均增设了垃圾分类管理中心,各区所属街道(乡、镇)、社区分别按照“1+5”“1+3”模式组建专职指导员队伍,居住小区按每300户、商业街按每100户的比例因地制宜配备1140名督导员,构建市、区、街道、社区、督导员的五级专职管理体系。同时,生活垃圾分类和减量工作领导小组的成员单位均成立工作领导小组,明确了1名垃圾分类工作联络员。

  组织专业知识培训,是确保生活垃圾分类和减量工作落到实处的重要举措。宜春自上而下形成一套完整的由点到线、由线到面的分众化培训体系,通过市、区、街道三个层面定期开设培训班,邀请专家、教授专门培训一批生活垃圾分类的专职管理人员、指导员、督导员。通过这三支生活垃圾分类队伍,以开设社区大讲堂、主妇课堂、上户指导、桶边指导等多样化的培训方式,对市民生活垃圾分类知识进行感性认识培训指导,有力地提升市民的生活垃圾分类投放准确率。

  (来源:南方日报记者 梁时禹 通讯员 黎为科 梁辉)






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